À la fin du mois de mai 2019, les Pays-Bas voteront aux élections européennes. Dans ce contexte, cet article se concentre sur le commerce international. Quels sont les défis et les opportunités pour la politique commerciale internationale de l'UE ? Driekus van de Ven est le représentant de GroentenFruit Huis auprès de l’Union européenne. Il souligne que la politique commerciale européenne en ce qui concerne les relations avec les pays non européens revêt une grande importance, tant pour l'importation que pour l'exportation.
Que signifient l'UE et la politique commerciale européenne pour les entreprises néerlandaises ?
Le secteur néerlandais des fruits et légumes exporte environ 80 % de ses exportations totales vers les pays membres de l'UE chaque année. L'Allemagne, avec une valeur d'exportation de 3,5 milliards d'euros, est le principal pays importateur. En deuxième position, il y a les Britanniques, auxquels nous exportons chaque année près de 1,2 milliard d'euros de produits frais.
Étonnamment, malgré le Brexit, les exportations vers le Royaume-Uni ont augmenté au cours de la dernière année. Les effets négatifs du retrait de la Grande-Bretagne de l'Union européenne feront ressortir les avantages du marché intérieur européen. L’Union européenne est le plus grand marché de consommation au monde qui n’exerce aucun contrôle physique à la frontière ni de taxe à l’importation. Or ces avantages ne peuvent être considérés comme acquis. Malheureusement, de nombreux pays de l’UE font campagne pour leurs produits nationaux.
La politique commerciale européenne à l'égard des pays tiers revêt également une grande importance pour le secteur, notamment pour les importations et les exportations. Il est à noter que les règles d'importation européennes sont de plus en plus strictes afin de minimiser les risques d'importation d'organismes nuisibles. Par conséquent, il est de plus en plus difficile d'importer certains produits tels que les mangues ou les agrumes des pays africains.
Les motivations protectionnistes de certains États membres jouent un rôle important à cet égard. GroentenFruit Huis continue donc de faire pression sur la Commission européenne pour qu’elle adopte une politique phytosanitaire fondée sur des données scientifiques et des réglementations proportionnelles. Ceci est également important pour l'UE elle-même, qui souhaite jouer un rôle décisif dans le développement économique de l’Afrique.
« Nous devons toutefois veiller à ne pas aller trop loin dans le réflexe protectionniste. Ce serait une mauvaise réponse face au monde en mutation qui nous entoure.»
Que peut-on améliorer dans le domaine de la politique commerciale ?
N’oublions pas que la réciprocité joue un rôle très important dans le commerce international. Si l'UE décide de mettre en place des barrières pour les produits provenant de pays tiers, cela peut également avoir des conséquences sur nos exportations. L’Union européenne établit à juste titre des normes strictes pour les produits provenant de pays tiers. De cette manière, l’Europe protège la production européenne. Cependant, nous devons toutefois veiller à ne pas aller trop loin dans le réflexe protectionniste. Ce serait une mauvaise réponse face au monde en mutation qui nous entoure.
Trop souvent les produits agricoles et horticoles sont utilisés comme monnaie d’échange en cas de conflit commercial, même en l'absence de relation entre la cause initiale du conflit et le secteur horticole. Prenons, par exemple, le boycott russe dans lequel des fruits et légumes européens ont été rejetés du côté russe, alors que le secteur n’avait rien à voir avec la véritable raison du conflit, à savoir l’occupation de la Crimée.
Un exemple plus récent est celui des listes établies par les États-Unis et l'Union européenne avec des produits sur lesquels des droits à l'importation pourraient s’appliquer à l'avenir. Différents types de fruits et de légumes apparaissent sur ces listes. Des produits qui n’ont rien à voir avec le conflit entre Boeing et Airbus, qui en est la véritable cause.
« Les informations les plus récentes doivent être utilisées dans la nouvelle politique, or l'UE n'est pas très douée pour ça. »
À quoi ressemble l'avenir idéal pour le commerce international ?L’avenir idéal serait un monde caractérisé par un nombre limité de barrières commerciales et non commerciales dans lesquelles les normes européennes joueraient un rôle important dans le commerce international. Si ce rôle n'est pas rempli, l'Europe se retrouvera en dehors du marché. En outre, le commerce doit accorder une attention particulière aux questions de durabilité, afin que le secteur néerlandais des fruits et légumes continue de jouer un rôle précieux dans ce domaine. Ce que nous faisons déjà par le biais de programmes de développement durable tels que « On the way to Planet Proof » et SIFAV. Les Pays-Bas contribuent en ce sens à la réalisation des objectifs de développement durable (ODD). Cela profite non seulement au consommateur, mais également aux producteurs de pays tiers.
Dans un monde parfait, le maintien des relations commerciales constructives est également suffisamment pris en compte, même lorsque les choses semblent aller un peu moins bien. La fermeture des frontières n'est pas une solution aux problèmes, de bons accords sont nécessaires. En outre, les gouvernements, notamment au niveau européen, devraient pouvoir compter davantage sur le commerce. Les informations les plus récentes doivent être utilisées dans la nouvelle politique, cependant ce n’est pas le point fort de l’UE. Ils optent souvent pour le dénominateur commun et cela ne mène pas toujours au succès et au développement. Nos membres travaillent en étroite collaboration avec des producteurs de pays tiers et nous veillons à ce que les fruits et les légumes importés ne contiennent pas d'organismes nuisibles. Des mesures impressionnantes ont été prises à ce niveau et d'autres développements sont également attendus. Ces développements sont nécessaires pour maintenir le secteur néerlandais des fruits et légumes sur la carte, un secteur qui représente actuellement 18 milliards d'euros.
Source : VNO-NCW