Le 26 février, le Ministère Espagnol de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation (MAPA) a publié le Royal Decree-Law 5/2020 sur les mesures urgentes en matière d'agriculture et d'alimentation, qui a modifié la loi sur la chaîne alimentaire. L'une des conséquences est qu'il est devenu obligatoire d'inclure dans les contrats une estimation du « coût effectif de production » de chaque aliment frais ou transformé, à n'importe quel maillon de la chaîne, afin que le prix d'achat final ne tombe jamais en dessous de celui-ci.
« Ce n'est pas une option, c'est une obligation légale », a déclaré M. Planas fin juin. Il a ajouté que les coûts de production seront désormais la base de la négociation des contrats écrits dans le secteur agroalimentaire.
Les organisations Asaja, UPA et COAG ont positivement apprécié la réponse législative de l'exécutif à leur demande de prix équitables.
Pour sa part, la Cooperativas Agro-alimentarias d'Espagne a refusé de faire une évaluation de la réforme juridique, qui réglemente également les promotions commerciales des produits alimentaires, mais ses représentants en Andalousie estiment que le fait de forcer les ventes au-dessus des coûts de production peut entraîner « plus de mal que de bien ». Cela pourrait conduire à la disparition des exploitations agricoles les moins rentables ou au remplacement des produits espagnols par des produits plus compétitifs sur les marchés intérieurs et étrangers, comme c'est le cas en Espagne avec les tomates marocaines.
Le directeur de Fepex, José María Pozancos, ne prévoit aucun problème tant que le prix du marché reste supérieur au coût effectif de production, mais il estime que dans les situations de crise et avec l'approvisionnement des marchés étrangers où cette exigence n'existe pas, l'application de la loi sera « irréalisable. »
À Almería, Luis Miguel Hernández, directeur de l'association des producteurs et exportateurs de fruits et légumes de Coexphal, ne rejette pas la loi, mais il s'interroge sur son applicabilité, il estime qu'elle doit être « davantage développée en termes de réglementation. »
Fepex et Coexphal préfèrent tous deux un modèle comme celui de la France, où les prix ne sont pas imposés, mais recommandés, et où il existe un régime de prix après-vente au cas où les prix du marché seraient inférieurs à la somme des coûts de production tout au long de la chaîne.
En octobre, la MAPA souhaite finaliser la deuxième et dernière phase de la réforme de la loi sur la chaîne 12/2013 avec la transposition de la directive européenne sur les pratiques commerciales déloyales, qui élargira la gamme des sanctions et protégera les opérateurs nationaux impliqués dans les relations commerciales internationales.
Source : efeagro.com