Les organisations de producteurs (OP) jouent un rôle crucial pour soutenir et favoriser la croissance du secteur des fruits et légumes dans l'Union européenne. Cela se fait, entre autres, en canalisant le soutien financier de l'UE pour le secteur. C'est l'une des conclusions de l'étude de synthèse des stratégies nationales pour des programmes opérationnels durables dans le secteur des fruits et légumes pour la période 2013-18, publiée aujourd'hui par la Commission européenne.
D'une manière générale, les programmes opérationnels mis en œuvre par les organisations de producteurs se sont avérés efficaces pour améliorer l'attrait de l'adhésion aux OP, favoriser la concentration de l'offre et la mise sur le marché, stimuler la valeur commerciale des produits, ainsi que pour assurer l'adaptation de la production à la demande.
Les données recueillies montrent également que les programmes opérationnels ont eu un impact positif sur le secteur en ce qui concerne l'amélioration de la compétitivité, la protection et la préservation de l'environnement, ainsi que la prévention et la gestion des crises, renforçant ainsi d'autres politiques poursuivant des objectifs similaires comme les mesures de développement rural. En particulier, les parties prenantes ont mentionné les opportunités positives qui découlent du fait d'être membre d'une OP, notamment :
- une position supposée globalement meilleure sur le marché : en général, la commercialisation par les organisations de producteurs représente environ la moitié de la valeur de la production totale de fruits et légumes du pays ;
- un meilleur accès aux machines de récolte et de transformation
des avantages financiers et des co-investissements
échange de connaissances et assistance technique ; - un meilleur accès à l'assurance récolte ;
- accès à des mesures garantissant la qualité ou la certification des produits ;
- une meilleure résistance aux chocs (y compris la stabilité des prix) et, dans une certaine mesure, des tendances structurelles générales dues à l'approche communautaire.
Environ 18 à 21 % des dépenses totales pour la période 2013-18 concernaient également des mesures ayant des objectifs environnementaux. La production intégrée, qui a un impact positif sur la qualité de l'eau et des sols, a par exemple représenté la plus grande part des dépenses environnementales (soit 37 % des dépenses totales en 2018).
D'autres mesures ont contribué à préserver les habitats pertinents pour la biodiversité et à protéger les sols. Une grande partie des actions environnementales est directement liée à la production, tandis que les mesures d'économie et d'efficacité énergétique sont particulièrement ciblées sur le transport et les mesures de réduction des déchets sur la commercialisation.
Pour aider les producteurs en difficulté, voire en crise, les deux instruments les plus utilisés sont le retrait du marché et l'assurance récolte. Les activités de marketing, de promotion et de communication peuvent également être utilisées à des fins de prévention et de gestion des crises, mais elles ont été mobilisées dans une moindre mesure. La situation reste toutefois contrastée entre les pays de l'UE.
En 2020, on comptait 1 603 organisations de producteurs et 31 organisations de producteurs transnationales dans le secteur des fruits et légumes dans l'UE27. Le plus grand nombre d'organisations de producteurs reconnues dans ce secteur est situé en Espagne (527), en Italie (289), en France (220), en Pologne (196) et en Grèce (128).
Pour plus d'informations :
agriculture.ec.europa.eu