Lorsque l'on parle du Pérou d'aujourd'hui en tant que puissance agro-exportatrice, on pense inévitablement aux myrtilles, aux avocats Hass, aux raisins et aux agrumes qui parcourent le monde sur le chemin des supermarchés et des marchés de gros. La position du Pérou à la table mondiale n'est pas le résultat d'une improvisation, mais d'une stratégie soutenue depuis plus de trois décennies. L'AGAP - l'Association des Confédérations de Producteurs Agricoles Péruviens - a joué un rôle clé dans ce processus.
L'AGAP est une association commerciale privée qui représente l'ensemble du secteur agricole péruvien : agriculture, agro-industrie et agro-exportation. Elle se compose de sept associations de cultures spécialisées, dont ProVid, ProCitrus, ProArándanos, ProGranada, IPEH, APEM et ProHass, qui soutiennent la production directement sur le terrain, tandis que l'association travaille sur des questions transversales telles que les politiques publiques, la durabilité, l'accès au marché, la compétitivité et la promotion internationale.
© AGAP
Selon son président, Gabriel Amaro, l'objectif est de « créer les conditions permettant au Pérou de continuer à être compétitif sur un marché mondial exigeant, où la qualité, la traçabilité et le respect des normes sanitaires sont aussi importants que le volume produit. »
« L'ouverture des marchés est une tâche de longue haleine »
L'un des piliers du travail de l'AGAP est l'ouverture de nouveaux marchés internationaux. Pour ce faire, des missions officielles sont accompagnées, un dialogue est établi avec les gouvernements et les protocoles phytosanitaires sont coordonnés avec le SENASA (Service National de Santé Agricole). Le processus n'est pas rapide : « l'ouverture d'un marché peut prendre entre deux et dix ans », selon le produit et le pays, en raison des protocoles phytosanitaires et opérationnels exigeants qui garantissent le respect des normes internationales en matière de santé végétale et de sécurité alimentaire. »
« Ces dernières années, des progrès significatifs ont été réalisés », souligne M. Amaro. « Parmi les ouvertures récentes, citons la mandarine Tangelo au Viêt Nam, les agrumes en Nouvelle-Zélande, l'avocat Hass en Malaisie et aux Philippines, le raisin en Équateur, les myrtilles en Indonésie et l'entrée des myrtilles et des grenades en Chine. Dans ce dernier cas, le protocole de froid exigeant que les fruits soient maintenus à 1,67 °C pendant 17 jours avant l'expédition a été approuvé. Toutefois, des améliorations en matière d'accès sont encore en cours de coordination avec les autorités chinoises et la Senasa. »
Mais le travail de l'AGAP ne se limite pas aux produits pour lesquels il existe déjà des unions consolidées. Dans les cultures émergentes, comme la noix de pécan, son intervention est décisive pour promouvoir les processus réglementaires et ouvrir de nouvelles portes commerciales.
« Plus de production nécessite plus de marchés »
« L'ouverture de nouvelles destinations répond à un besoin structurel : le Pérou produit plus d'aliments qu'il ne peut en consommer sur son territoire. » Avec seulement 33 millions d'habitants, mais une production agricole en constante augmentation depuis les années 1990, le pays a besoin de garantir un débouché pour ses volumes croissants. Alors que la population péruvienne a augmenté de 39 % entre 1995 et 2023, passant d'un peu plus de 24 millions d'habitants à près de 34 millions, selon les données de la Banque Mondiale, la production de fruits et légumes a augmenté à un rythme de 171 %, passant de 7 millions à près de 19 millions, selon les données de Faostat.
Un cas emblématique est celui de la myrtille. Le Pérou est devenu le premier exportateur mondial de ce fruit, avec 325 846 tonnes en 2024, grâce à une industrie hautement technicisée. « Il en va de même pour le raisin, l'avocat et les agrumes, qui continuent d'augmenter à la fois en termes de rendement et de superficie cultivée. Dans ce contexte, la croissance des agro-exportations - plus de 12,4 milliards de dollars en 2024 (valeur FOB) - n'est pas le résultat de la situation actuelle, mais d'une vision à long terme, dans laquelle le Pérou se positionne comme un fournisseur mondial d'aliments frais », affirme le président de l'AGAP.
« Les États-Unis restent un élément clé, mais l'accent est mis sur l'Asie. »
« Actuellement, 35 % des exportations agricoles péruviennes sont destinées aux États-Unis, un marché que le pays ne peut et ne veut pas négliger, malgré l'imposition récente d'un droit de douane de 10 % par le gouvernement américain. Bien que les avocats mexicains entrent avec un tarif zéro, le Pérou maintient sa compétitivité, pas seulement pour les avocats, par rapport à d'autres fournisseurs »
« Toutefois, la diversification est essentielle. L'Asie est déjà le quatrième marché le plus important pour le Pérou, et tout indique que son poids va continuer à augmenter. En ce sens, le port de Chancay jouera un rôle clé, car ses routes directes vers l'Asie et sa capacité d'accueil de grands navires permettront de réduire les délais et les coûts logistiques d'environ 30 %. Cela améliorera non seulement la compétitivité du pays par rapport à ses rivaux, mais encouragera également la modernisation d'autres ports péruviens tels que Callao, Paita et Paracas. »
« Des règles claires et des infrastructures pour la croissance. »
« Alors que le secteur agricole a connu une crise en 2020, lorsque la loi agraire promotrice qui avait accompagné sa croissance pendant des décennies a été abrogée, le secteur a retrouvé la stabilité et la prévisibilité avec la nouvelle loi agraire récemment approuvée, qui a de nouveau facilité l'arrivée de capitaux. De plus, la nouvelle loi aidera l'agriculture péruvienne et les agro-exportations à générer des emplois formels, de la richesse, une qualité de vie et davantage d'opportunités dans les zones rurales pour tous les citoyens et notre Pérou. Toutefois, certaines ONG financées par des fonds étrangers publient des rapports biaisés qui affectent le développement agricole et l'agro-exportation, mais le travail conjoint entre les producteurs, les institutions privées telles que l'AGAP et l'État péruvien a permis d'affronter ces faux récits et de promouvoir et d'encourager le développement du secteur. »
Parallèlement, un portefeuille de projets d'irrigation est réactivé, ce qui permettra d'ajouter des milliers d'hectares d'agriculture moderne dans des régions telles que Tumbes, Piura, La Libertad, Lambayeque, Ica et Arequipa. « Parmi les plus importants, citons Majes Siguas II et III dans le sud, et Chavimochic III et les nouvelles étapes d'Olmos dans le nord. Ces développements pourraient générer entre deux et trois millions d'emplois formels et consolider l'expansion agricole du pays », partage le président de l'AGAP. Toutefois, plusieurs projets ont été retardés en raison de l'instabilité politique et de conflits juridiques.
« Diversifier pour soutenir la croissance »
La durabilité du secteur dépend de la diversification de la production. « Si toutes les nouvelles terres étaient utilisées pour les mêmes anciennes cultures, les prix chuteraient et la rentabilité serait compromise. C'est pourquoi il s'est engagé à promouvoir de nouvelles cultures en fonction des régions : la cerise et le kiwi dans les hautes Andes, le kaki et la noix de pécan sur la côte, et le cacao et le cœur de palmier dans la jungle, où le principal défi n'est pas l'eau, mais l'infrastructure de transport. »
Avec des règles claires, des infrastructures modernes, l'expansion de l'agriculture et l'accès à de nouveaux marchés, Gabriel Amaro prévoit que le Pérou pourrait doubler ses exportations agricoles en dix ans et atteindre 50 milliards de dollars par an à long terme.
Pour plus d'informations :
Gabriel Amaro (président)
AGAP
[email protected]
www.agapperu.org
